Новгородские общественники: Расходы на жильё для детей-сирот заведомо занижены
План области по жилью составляет 150 человек, а реальная потребность – более 300 человек в год.
В ноябре 2015 года Новгородский региональный антикоррупционный центр «Трансперенси Интернешнл Россия» обратился к спикеру Новгородской областной Думы Елене Писаревой по поводу недостаточного выделения средств на жилье для детей-сирот. Эксперты центра провели правовую экспертизу проекта закона «Об областном бюджете на 2016 год» и пришли к выводу, что в бюджете заведомо занижены расходы на предоставление субвенций муниципальным образованиям для осуществления ими государственных полномочий по обеспечению жильём детей-сирот. В этой части проект бюджета противоречит Бюджетному кодексу РФ и нарушает права большого количества сирот на получение жилья, гарантированные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с государственной программой Новгородской области «Развитие образования, науки и молодежной политики в Новгородской области на 2014-2020 годы», ежегодный плановый показатель количества лиц, подлежащих обеспечению жильем, составляет 150 человек, в то же время реальная потребность – более 300 человек в год.
Антикоррупционеры просили Новгородскую областную думу отклонить проект бюджета и передать его в согласительную комиссию в соответствии с законом «О бюджетном процессе». Эксперты центра готовы были принять участие в её работе и дать рекомендации по решению бюджетных проблем.
Правовое заключение также было направлено в прокуратуру области. Данные антикоррупционного центра о недофинансировании из областного бюджета приобретения жилья для детей-сирот, в частности в Боровичском районе, озвученные на публичных слушаниях бюджета Новгородской области, нашли свое подтверждение в ответе Прокуратуры Новгородской области. Прокуратура отмечает, что на территории Боровичского района рост числа лиц, не обеспеченных жильем, обусловлен недостаточным бюджетным финансированием, в 2016 году количество сирот, подлежащих обеспечению жильем, составит 129 человек, а финансирование предусмотрено на покупку 28-ми квартир.
Однако спустя два месяца общественники мы так и не получили ответ из Думы, и только после звонка в аппарат пришло письмо, состоящее буквально из двух строчек. Единственное, что сочла нужным сообщить спикер Елена Писарева –«обращение принято к сведению».
- По сути наше обращение было проигнорировано. Оно осело в аппарате думы, не было доведено до депутатов. Удивляет, что руководитель думы берет на себя единоличную ответственность за принятие решения целого органа власти. К тому же, налицо весьма безответственное отношение к обращениям некоммерческих организаций, предлагающих экспертную помощь в решении социально значимых вопросов. Мы вынуждены еще раз, теперь публично обратиться к председателю Новгородской областной Думы Елене Писаревой с просьбой ознакомить депутатов с правовым заключением, подготовленным экспертами «Трансперенси Интернешнл – Р», обсудить его в думских комитетах и вынести вопрос о недостаточном бюджетном финансировании расходов на обеспечение жильем детей-сирот на ближайшее заседание областной Думы. Мы категорически не согласны с тем, что в Новгородской области концепция «бездефицитного бюджета» реализуется за счет социально незащищенных граждан, - сказала руководитель антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл – Р» в Великом Новгороде Анна Черепанова.
Общественники полагают, что в Новгородской области сложилась абсолютно недопустимая ситуация с систематическим неисполнением обязательств по обеспечению жильем сирот, а указание в законе о бюджете заниженных расходов лишает возможности большое число граждан реализовать свои права, гарантированные законом. Обращение о несоответствии закона Новгородской области «Об областном бюджете на 2016 год» федеральному законодательству и принятии мер реагирования направлено прокурору Новгородской области Андрею Кикотю.
