Вопросы культурной политики и туризма обсудили парламентарии Северо-Запада

 

Открыл заседание председатель постоянного комитета ПАСЗР по культурной политике и туризму Лев Шлосберг, депутат Псковского областного Собрания.

Он отметил, что при ПАСЗР впервые образован комитет по культурной политике и туризму, при этом на первом заседании присутствуют представители  восьми законодательных собраний Северо-Запада России, а  также зачитал собравшимся приветственное слово советника президента РФ Владимира Толстого.

В приветственном адресе, в частности, говорится, что создание такого комитета — важное событие в парламентской жизни  одиннадцати регионов, объединённых в Ассоциацию. Владимиру Толстому отрадно осознавать, что государственная политика в области культуры и забота о нуждах учреждений культуры в настоящее время стала зоной приоритетного внимания высшего руководства страны. С учётом федеративного устройства нашей страны особое значение имеет проблема правового урегулирования сферы культуры на региональном уровне, отмечено в приветственном адресе. Владимир Толстой выразил надежду, что деятельность постоянного комитета будет насыщенной и плодотворной, а также пожелал депутатам, принимающим участие в работе комитета, и всем приглашённым на заседание не терять ощущения личной причастности к нуждам и проблемам этой очень важной для общества сферы.

 

Председатель Псковского областного Собрания депутатов Александр Котов также отметил важность создания такого комитета. Он сказал, что псковским парламентариям очень приятно принимать у себя первое заседание постоянного комитета ПАСЗР по культуре и туризму, потому что псковская земля сама по себе является носителем богатейшего культурного наследия.

Александр Котов подчеркнул, что для Псковской области туризм - «одно из ключевых направлений экономики». «Всех нас объединяет одно желание - сохранить и приумножить наше культурное достояние и сделать его привлекательным для туристов».

 

Заместитель губернатора Псковской области Вера Емельянова,   от имени администрации региона поздравила участников мероприятия с началом работы. «Для нас большая честь и большое удовольствие принимать это заседание. Этот год символичен и как год Российской государственности, и как Год истории, и как год юбилея Изборска. Новая государственная стратегия по развитию культуры говорит о необходимости работы такой ассоциации и использования ее для урегулирования сложных вопросов, которые сегодня существуют во всех регионах», - отметила Вера Емельянова.  Зам.губернатора пожелала комитету ярких впечатлений и плодотворной работы.

 

В продолжение пленарного заседания его участники утвердили Положение о постоянном комитете ПАСЗР по культуре и туризму, а также повестку дня, после чего приступили к разговору об актуальных проблемах законодательной работы в сфере культуры и туризма.

 

В  своих  выступлениях  члены комитета ПАСЗР  отмечали и говорили об   актуальных  проблемах   в своих регионах.  Член комитета ПАСЗР по культурной политике и туризму Ольга Ефимова  также  в своем выступлении  отметила важность празднования в Великом Новгороде 1150-летия зарождения российской государственности  и  рассказала участникам заседания о  проделанной работе комитетом культуры Новгородской области по содействию сохранения национально-культурных традиций, развитию национальных культур и укреплению межнациональных культурных связей.

 

В  работе  комитета  приняли участие  не только  представители законодательных собраний восьми  регионов Северо-Запада, но и были приглашены руководители  исполнительной власти и  эксперты, в частности, член Общественной палаты РФ, член Совета при Президенте РФ по культуре и искусству Константин Михайлов, исполнительный директор Российского комитета международного совета музеев Афанасий Гнедовский, заместитель председателя Центрального Совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Евгений Соседов.

 От Новгородской области в работе заседания комитета ПАСЗР принимали участие С.Н. Флюгов - председатель комитета по туризму Новгородской области, Б.К. Зорин -  заместитель председателя комитета культуры Новгородской области,  В.А. Попов - ведущий архитектор-консультант Музея народного деревянного зодчества «Витославлицы» Новгородского музея-заповедника, О.С. Соболева - начальник отдела по развитию музейного комплекса, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры.   

 Нужно отметить, что новшеством в работе комитета ПАСЗР стало обсуждение актуальных вопросов разного направления по секциям: по  вопросам учреждений культуры,  по вопросам  охраны и использования объектов культурного наследия  и по вопросам  туризма и пространственного развития.

 Такая организация обсуждения  позволила   уплотнить работу и охватить максимум тем. В двухдневной программе заседания  было запланировано более 20 докладов и выступлений.

 У депутатов, экспертов и сотрудников профильных учреждений  была  возможность обстоятельно поговорить о проблемах нормативно-правового регулирования вопросов использования объектов культурного наследия на региональном уровне, о значимости общественных движений в защиту культурного наследия, о законодательных проблемах градостроительной деятельности в исторических поселениях.

Совместно   обсудили  законодательные инструменты решения проблем в сфере культурной политики и туризма, как на региональном, так и на федеральном уровне, включая выдвижение соответствующих законодательных инициатив.

 Оценивая первое заседание в целом,  председатель комитета по культурной политике и туризму ПАСЗР Лев Шлосберг отметил, что результаты превзошли ожидания, работа секций шла в исключительно продуктивном режиме, члены комитета  работали допоздна. 

Лев Шлосберг  также сообщил, что только в комитете по культурной политике и туризму экспертов больше, чем депутатов.  Кроме того, планируется выстроить работу с двумя палатами парламента: уже получено устное согласие на принятие участия в заседаниях комитета членов Госдумы и Совета Федерации РФ. Также планируется тесно работать с министерством культуры. Все это  связано с тем, что большинство вопросов, которые были рассмотрены уже на первом заседании, касаются федерального нормотворчества.

В последний день работы постоянный комитет по культурной политике и туризму ПАСЗР принял   решение  о необходимости ратификации  конвенции ЮНЕСКО  2003 года  об охране нематериального культурного наследия.

 Константин Михайлов подвел итоги первого заседания постоянного комитета ПАСЗР по культурной политике и туризму

 Член Общественной палаты РФ и член Совета при Президенте РФ по культуре и искусству Константин Михайлов считает первое заседание постоянного комитета ПАСЗР по культурной политике и туризму историческим.

Он подчеркнул, что задача недавно созданного парламентского комитета заключается в том, чтобы показать всей стране, что охрана и сохранение памятников истории и культуры – это фактор развития территорий.

- Сохранение культурного наследия - это не только дань уважения прошлому, но и полноценная отрасль нашей экономики, в которой занято огромное количество людей различных профессий. Это не лишняя статья расходов в федеральном и региональном бюджетах, а фактор развития территории, позволяющий привлекать инвестиции и создавать новые рабочие места, - сказал Константин Михайлов.

Константин Михайлов обратил внимание на необходимость сделать процессы, происходящие в сфере культурного наследия, максимально публичными и открытыми. По его мнению, одним из направлений совершенствования законодательной базы должна стать норма об обязательной публикации всех актов историко-государственной экспертизы и других федеральных и региональных уполномоченных органов по охране культурно наследия.

- Очень продуктивной представляется мне практика создания общественных советов по культурному наследию. Северо-Запад лидирует в этом направлении. Такой совет уже есть в Петербурге, Карелии, Новгородской области. Советы с максимальным участием общественных организаций и экспертов должны быть созданы по всей стране, - отметил Константин Михайлов.