Маски долой!
Система управления госимуществом в России превратилась в хаос. У государства нет достоверных сведений о том, сколько госкомпаний ему принадлежит и какой объем собственности находится на балансе казны. К таким выводам пришли аудиторы, проверив деятельность Росимущества за 2017–2019 гг. При том что доля государства в экономике растет год от года и, по оценкам МВФ, достигает 40–50%, более 90% государственных акционерных обществ функционируют в «серой» зоне – их деятельность никак не анализируется и почти никак не контролируется.
Даже точное число госкомпаний государству неизвестно. В системе Росстата зарегистрированы 1059 государственных АО и 760 ФГУПов. Но на уровне Росимущества 34 АО и 134 ФГУПа неожиданно пропадают. Ведомство декларирует, что государство владеет только 1025 компаний первого типа и 626 – второго. При этом из базы налогоплательщиков ФНС по неизвестной причине исчезает уже более 600 предприятий: «налоговая» видит только 218 госАО и 792 ФГУПа, сообщает портал finanz.ru.
О финансовых результатах деятельности подавляющего большинства госкомпаний у правительства информации нет, констатируют аудиторы Счетной палаты: Минэкономразвития отчитывается лишь об 1% государственных АО. При этом выборочный анализ материалов по оставшимся юрлицам «показал, что многие из них нестабильны или имеют отрицательную динамику».
Свыше 500 компаний в 2017–2019 гг. вообще не платили дивиденды в казну, а задолженность по прибыли ФГУПов за три года выросла в 3,7 раза, до 718,2 млн рублей.
Размеры вознаграждения топ-менеджеров в госкомпаниях не зависят от экономических результатов и могут в десятки раз превышать среднюю зарплату остальных сотрудников. Например, для руководства ФГУП «УВО Минтранса» зарплата установлена как 22 средние зарплаты работников, для ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго – как 14,9 средней зарплаты.
Средняя зарплата руководителя ряда убыточных ФГУП за 2017 г. составила 405,9 тыс. рублей в месяц, что вдвое больше зарплаты руководителей многих прибыльных госпредприятий.
Плачевно обстоят дела и с учетом собственности на балансе государства. На 1 января 2020 г. в бюджетной отчетности числились активы, включая недвижимость, земельные участки и движимое имущество на общую сумму 9,346 триллиона рублей. При этом в реестре федерального имущества значилась собственность только на 2,652 триллиона рублей.
Расхождение в оценке составило 6,727 триллиона рублей, или 90 млрд долларов по текущему курсу – сумма, сопоставимая с размером ликвидной части Фонда национального благосостояния (110 млрд долл.).
Более 32 тысяч объектов государственной собственности остаются без учета. «Росимущество не обладает в полной мере информацией о находящихся у него в пользовании объектах недвижимости и земельных участках и о зарегистрированных на них правах», – говорится в докладе аудиторов Счетной палаты.
Остаются незарегистрированными право собственности Российской Федерации и иные права, а также право аренды в отношении более 500 объектов недвижимого имущества и более 150 земельных участков. Отдельные объекты исчезают из собственности при неустановленных обстоятельствах. В частности, в 2019 г. списаны с баланса квартиры, и куда они делись, никто объяснить не смог.
