Валерий Гайдым: фракция КПРФ в областной Думе голосовала против снижения налога для "Акрона"
Прокурор Новгородской области Сергей Бажутов направил в суд заявление о признании областного закона от 08.08.2011 № 1027-ОЗ «О ставке налога на прибыль организаций на 2011 год» противоречащим закону, недействующим со дня принятия и не подлежащим применению. Напомним, что ранее на противоречащий, по мнению прокуратуры, федеральному и региональному законодательству закон прокурором принесен протест, который 16 декабря депутатами Новгородской областной Думы был рассмотрен и отклонён. Мы попросили прокоментировать событие первого секретаря Новгодского ОК КПРФ, руководителя фракции КПРФ в областной Думе Валерия Гайдыма
-Я считаю, что действия прокурора вполне обоснованы, - сазал Валерий Гайдым. - К решению о снижении налога для "Акрона" надо было подойти не перед выборами, как это было сделано, а в перид, когда формировался бюджет. И депутатам надо было проявить больше принципиальности, принимая это решение. Кстати, фракция КПРФ голосовала против, однако большинство депутатов-единороссов протолкнули законопроект. И счетная комиссия при областной Думе, которая должна была бы стоять на страже бюджета, могла бы работать... более предметно.
Как отмечают в облпрокуратуре, проверкой, проведенной прокуратурой области установлено, что «кроме нарушения процедуры принятия областного закона, при принятии решения о предоставлении льготы проигнорированы основные начала законодательства о налогах, требующие, чтобы налоги и сборы имели экономическое основание и не были произвольными. Материалы, обосновывающие необходимость снижения налоговой ставки налога на 4,5 % для лиц, осуществляющих химическое производство, не отражали достоверно и полно информацию о последствиях снижения процентной ставки налога.
Пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование содержали сведения, что принятие закона не приведет к выпадению доходов областного бюджета. Лишь после негативных заключений комитета правового обеспечения и мониторинга областного законодательства, а также управления федеральной налоговой службы по Новгородской области комитетом финансов области в распоряжение депутатов предоставлена информация о выпадающих доходах в сумме 595 млн. рублей».
При введении налоговой льготы не соблюдены и требования Бюджетного кодекса об обязательном внесении сопутствующих изменений в закон субъекта РФ о бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Подобные изменения в Областной закон о бюджете на 2011 год не внесены и до настоящего времени.
«Федеральное законодательство содержит запрет использовать при установлении налога и определении его ставки индивидуальный подход и основывать свое решение на интересах конкретного налогоплательщика.
Принятый Новгородской областной Думой закон направлен на предоставление финансовой выгоды единственной крупной организации химической промышленности на территории Новгородской области – ОАО «Акрон». Наличие, количество и суммы уплачиваемого налога иными организациями химической промышленности области (если таковые имеются) в расчет не принимались.
Несмотря на все перечисленные нарушения, Областной закон издан, вступил в силу, подлежит применению для исчисления и уплаты налога, то есть породит негативные правовые последствия для интересов региона и его населения. Это и послужило основанием для обращения прокурора области в Новгородский областной суд», - подчеркнули в облпрокуратуре.
