Счетная палата нашла серьезные нарушения при освоении средств бюджета Новгородской области
Сегодня на последнем перед каникулами заседанием областной Думы депутаты рассмотрели вопрос об исполнении бюджета за 2010 год.
Председатель Счетной палаты Новгородской области Нина Яковлева доложила о серьезных нарушениях при освоении бюджетных инвестиций.
Она отметила, что бюджет в 2010 году превысил 20 миллиардов (в 2003 году бюджет региона составлял всего около 3 млрд рублей). Доходная база бюджета в целом не выполнена, не обеспечено поступление налога на прибыль, а в общей сумме недофинансировано 860 млн рублей.
Недофинансирование и сокращение лимита бюджетных ассигнований в конце года привело к возникновению кредиторской задолженности. По сравнению с 2009 годом задолженность увеличилась на 5,6 млн рублей, и в абсолютной сумме составила 442 млн рублей.
По ее словам Яковлевой, вызывает вопросы исполнение законов, принимаемых Новгородской областной думой, имеются серьезные нарушения при освоении бюджетных инвестиций, особенно в объекты капитального строительства муниципальной собственности, системно нарушается законодательство о градостроительной деятельности - зачастую объекты строятся без надлежащего строительного надзора, а соответственно сдаются с большим количеством недостатков, недоделками, которые вызывают большое количество жалоб граждан. Яковлева также заявила, что "нарушается гражданское, жилищное и даже бюджетное законодательство".
Первый вице-губернатор Александр Габитов заявил, что все замечания Счетной палаты будут тщательно проанализированы руководством региона. Депутаты заметили, что все замечания, высказанные Счетной палатой, звучат уже не в первый раз и высказали опасения, что региональные власти вновь подойдут к этому вопросу формально.
- Выявлен факт продажи госимущества через государственные унитарные предприятия. «Законодательством это не запрещено, но нужно понимать, что продавая через открытые торги, выкупная стоимость имущества возрастает, а когда продается через государственное унитарное предприятие, есть риск утраты казны области, утрачивается выгода», - пояснила Яковлева.
В процессе обсуждения депутаты подняли вопрос о продаже акций ЗАО «Курорт Старая Русса». В отчете Счетной палаты говорится о том, что было не использовано право продажи акций ЗАО «Курорт Старая Русса» на торгах для получения возможного дохода в областной бюджет. «Пакет акций был закреплен за областным унитарным государственным предприятием гостиница «Новгородская» на праве хозяйственного ведения и в дальнейшем данным предприятием продан. Средства от продажи перечислены в областной бюджет в сумме 13,95 млн. руб.»
Депутаты спрашивали:
- почему была выбрана такая форма продажи?
- какое количество акций было продано?
- из чего сложилась такая цена?
Первый заместитель губернатора Габитов пообещал ответить позже и письменно.
Валерий Гайдым (лидер фракции КПРФ ) назвал положение с недоимкой в 358 миллионов рублей «катастрофическим», отметил высокий ее рост (на 22%) по сравнению с 2009 годом. Рост недоимки отмечается по налогам на доходы физических лиц, по акцизам, транспортному налогам.
Александр Габитов ответил, что рост был связан с кризисными явлениями, и что по этому вопросу администрация тесно сотрудничает с правоохранительными органами, судами, налоговой полицией, однако многие долги уже взыскать невозможно, это и суды признают, постепенно такие долги списывают. «Это груз прошлых лет», - ответил вице-губернатор.
Тем не менее, большинством депутатов-единороссов Отчет об исполнении бюджета Новгородской области за 2010 год был принят.