Почему коммунисты голосовали против
Новгородская областная Дума во втором и окончательном чтении большинством голосов приняла Концепцию и бюджет Новгородской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Фракция КПРФ голосовала против. Почему?Выступление губернатора области Сергея Митина, который представлял проекты, казалось убедительным. Экономическая ситуация в области, по его словам, "заметно изменилась, основные сектора экономики демонстрируют рост, сглажены отрицательные последствия кризиса". Денежные доходы населения Новгородской области, якобы, растут и в этом году выросли на 7,6%, выросла и заработная плата до 16,1 тысячи рублей.
Правда, она еще не достигла средней по России (18,3 тысячи). Увеличились пенсии. За чертой бедности пребывает меньшее количество людей: в 2007 году таковых было 22,3 процента, а нынче – только 15. Правда эта цифра все еще превышает средний показатель по России. И уровень заработной платы в бюджетной сфере все еще отстает от среднего в России уровня. Но есть надежда, что после того, как бюджетные учреждения сделают автономными, а это случится в новом году, они сами будут себе зарабатывать деньги…
Однако 5 из 72 тысяч бюджетников все-таки могут рассчитывать на повышение зарплаты. Потому, что оно будет дифференцированным и коснется, в основном, молодых врачей, учителей, работников детских садов, узкопрофильных специалистов в поликлиниках. На 6, 1 процента увеличатся стипендии. В целом на социальные статьи бюджета в 2011 году предполагается направить 57% расходов.
На ремонт дорог в 2011 году из областного бюджета предполагается направить 893 млн рублей, уровень газификации довести до среднероссийских 65-70% (сейчас, по словам Митина, Новгородская область газифицирована наполовину, при этом в городах уровень газификации составляет 68%, на селе - 14%).
Среди приоритетных направлений развития экономики губернатор назвал деревообработку, сельское хозяйство, лесное хозяйство, энергетический комплекс, торговлю. Ожидается рост инвестиций.
По словам губернатора, при доходах в 18,3 млрд рублей дефицит бюджета не превысит 11% доходов и составит 1,66% валового регионального продукта.
- Наша фракция внимательно изучила проекты концепции и бюджета, мы обсудили эти документы с партийным активом, подключили к обсуждению новый депутатский корпус, сформированный на последних выборах в муниципальные органы власти, - сказал лидер фракции КПРФ в областной Думе, заместитель председателя комиссии по социальным вопросам Валерий Гайдым.
– На публичных слушаниях, при обсуждении в первом чтении на прошлом заседании Думы, на встрече с губернатором мы заявляли свою позицию, делились сомнениями, вносили предложения и добивались совместных решений. По нашей инициативе увеличено финансирование выплат по ипотеке на 17 млн. рублей. Но этого не достаточно! При таком финансировании очередь за ипотекой все равно будет увеличиваться. Чтобы вопрос обеспечения семей жильем решался удовлетворительно, должно быть заложено в бюджет не менее 105 млн. рублей. Этого не сделано.
Мы поднимали вопрос об увеличении детских пособий. Два года не было их индексации. Но нас не услышали, не поддержали – величина детских пособий осталась без изменений. Хотя речь шла о мизерном увеличении – на 100 рублей. Можно было бы подумать над вопросом увеличения детских пособий особенно нуждающимся семьям, довести их до уровня величины прожиточного минимума ребенка.
Далее Валерий Гайдым обратил внимание присутствующих на то, что 4 раздела расходной части бюджета оказались ниже уровня 2009 года!
- А ведь нас ждет рост цен, тарифов, квартплата уже поднялась,- сказал он. – В то же время мы видим в бюджете, что увеличиваются затраты на обслуживание внешнего долга.
Подпортил Гайдым и радужную картинку, нарисованную губернатором по поводу расцвета сельского хозяйства.
- Да, мы радуемся темпам роста сельскохозяйственного производства (имеется в виду, в первую очередь, новый огромный птицекомплекс, который сразу изменил отчетность в лучшую сторону) - сказал Гайдым, - Но, к сожалению, этот рост никак не отразился на уровне жизни наших сельских жителей. Смертность на селе в 4 раза выше, чем в городе. В сельской местности закрываются школы, библиотеки, дома культуры, не строится жилье, не ремонтируются коммуникации (если таковые имеются), в плохом состоянии дороги, нет рабочих мест. А эти вопросы тоже должны быть объектом внимания.
Трудно было не согласится с Валерием Гайдымом. При том, что бюджет назвали социально ориентированным, социальная составляющая явно прихрамывает. Бюджет Новгородской области является дефицитным. В течение 2007-2010 года на территории области не выполнялись установленные нормативы финансовых затрат на оказание необходимого объема бесплатной медицинской помощи, на 2011 год бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования также планируется к принятию со значительным дефицитом. В связи с отсутствием в бюджете области необходимых средств в 2011 году сокращаются выплаты социально незащищенной категории граждан. На эти факты обратил внимание областной прокурор, который накануне заседания Думы дал отрицательное заключение областному законопроекту, предусматривающему в новом году значительное повышение должностных окладов и единовременных денежных поощрений помощникам губернатора и его первым заместителям ( называлась цифра роста зарплаты - 35 процентов!). Чиновники не учли позицию Конституционного суда РФ, который предписывает соотносить свои аппетиты с возможностями бюджета региона, соблюдать баланс интересов и вообще не забывать о социальной справедливости.
Лидеры фракции единороссов и депутатской группы «Вече» заявили от имени своих коллег, что поддержат представленный бюджет. И поддержали. Документ, по которому будем жить (а кто-то мыкаться) в 2011 году, принят.
Однако 5 из 72 тысяч бюджетников все-таки могут рассчитывать на повышение зарплаты. Потому, что оно будет дифференцированным и коснется, в основном, молодых врачей, учителей, работников детских садов, узкопрофильных специалистов в поликлиниках. На 6, 1 процента увеличатся стипендии. В целом на социальные статьи бюджета в 2011 году предполагается направить 57% расходов.
На ремонт дорог в 2011 году из областного бюджета предполагается направить 893 млн рублей, уровень газификации довести до среднероссийских 65-70% (сейчас, по словам Митина, Новгородская область газифицирована наполовину, при этом в городах уровень газификации составляет 68%, на селе - 14%).
Среди приоритетных направлений развития экономики губернатор назвал деревообработку, сельское хозяйство, лесное хозяйство, энергетический комплекс, торговлю. Ожидается рост инвестиций.
По словам губернатора, при доходах в 18,3 млрд рублей дефицит бюджета не превысит 11% доходов и составит 1,66% валового регионального продукта.
- Наша фракция внимательно изучила проекты концепции и бюджета, мы обсудили эти документы с партийным активом, подключили к обсуждению новый депутатский корпус, сформированный на последних выборах в муниципальные органы власти, - сказал лидер фракции КПРФ в областной Думе, заместитель председателя комиссии по социальным вопросам Валерий Гайдым.
– На публичных слушаниях, при обсуждении в первом чтении на прошлом заседании Думы, на встрече с губернатором мы заявляли свою позицию, делились сомнениями, вносили предложения и добивались совместных решений. По нашей инициативе увеличено финансирование выплат по ипотеке на 17 млн. рублей. Но этого не достаточно! При таком финансировании очередь за ипотекой все равно будет увеличиваться. Чтобы вопрос обеспечения семей жильем решался удовлетворительно, должно быть заложено в бюджет не менее 105 млн. рублей. Этого не сделано.
Мы поднимали вопрос об увеличении детских пособий. Два года не было их индексации. Но нас не услышали, не поддержали – величина детских пособий осталась без изменений. Хотя речь шла о мизерном увеличении – на 100 рублей. Можно было бы подумать над вопросом увеличения детских пособий особенно нуждающимся семьям, довести их до уровня величины прожиточного минимума ребенка.
Далее Валерий Гайдым обратил внимание присутствующих на то, что 4 раздела расходной части бюджета оказались ниже уровня 2009 года!
- А ведь нас ждет рост цен, тарифов, квартплата уже поднялась,- сказал он. – В то же время мы видим в бюджете, что увеличиваются затраты на обслуживание внешнего долга.
Подпортил Гайдым и радужную картинку, нарисованную губернатором по поводу расцвета сельского хозяйства.
- Да, мы радуемся темпам роста сельскохозяйственного производства (имеется в виду, в первую очередь, новый огромный птицекомплекс, который сразу изменил отчетность в лучшую сторону) - сказал Гайдым, - Но, к сожалению, этот рост никак не отразился на уровне жизни наших сельских жителей. Смертность на селе в 4 раза выше, чем в городе. В сельской местности закрываются школы, библиотеки, дома культуры, не строится жилье, не ремонтируются коммуникации (если таковые имеются), в плохом состоянии дороги, нет рабочих мест. А эти вопросы тоже должны быть объектом внимания.
Трудно было не согласится с Валерием Гайдымом. При том, что бюджет назвали социально ориентированным, социальная составляющая явно прихрамывает. Бюджет Новгородской области является дефицитным. В течение 2007-2010 года на территории области не выполнялись установленные нормативы финансовых затрат на оказание необходимого объема бесплатной медицинской помощи, на 2011 год бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования также планируется к принятию со значительным дефицитом. В связи с отсутствием в бюджете области необходимых средств в 2011 году сокращаются выплаты социально незащищенной категории граждан. На эти факты обратил внимание областной прокурор, который накануне заседания Думы дал отрицательное заключение областному законопроекту, предусматривающему в новом году значительное повышение должностных окладов и единовременных денежных поощрений помощникам губернатора и его первым заместителям ( называлась цифра роста зарплаты - 35 процентов!). Чиновники не учли позицию Конституционного суда РФ, который предписывает соотносить свои аппетиты с возможностями бюджета региона, соблюдать баланс интересов и вообще не забывать о социальной справедливости.
Лидеры фракции единороссов и депутатской группы «Вече» заявили от имени своих коллег, что поддержат представленный бюджет. И поддержали. Документ, по которому будем жить (а кто-то мыкаться) в 2011 году, принят.
 |
